2021年度省級(jí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金（綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗）績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
一、基本情況
1.資金情況（分配、到位、支出）
“M501.培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群和支持工業(yè)綠色發(fā)展”政策任務(wù)實(shí)際下達(dá)資金總額為235.00萬元。截至2022年3月31日，已分配資金235.00萬元，資金分配率100%。已到位資金235.00萬元，資金到位率100%。其中： “直接補(bǔ)貼”資金為96.49595萬元，已支出資金96.49595萬元, 資金支出率100%；“事后獎(jiǎng)補(bǔ)”資金為135萬元，已支出資金 135萬元，資金支出率100%；“工作經(jīng)費(fèi)”資金為3.50405萬元，已支出資金3.50405萬元，資金支出率100%。
2.組織實(shí)施（組織申報(bào)、評(píng)審等）
根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于2021年度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金（綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗）項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備工作的通知》（粵工信節(jié)能函〔2020〕471號(hào)）要求組織項(xiàng)目的申報(bào)工作，經(jīng)符合性審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核、市工業(yè)和信息化局黨組會(huì)審議等程序，上報(bào)省工業(yè)和信息化廳2021年廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金（綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗）入庫(kù)項(xiàng)目。
按照《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于告知2021年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金各政策任務(wù)初步預(yù)算額度的通知》（粵工信財(cái)審函〔2021〕5號(hào)）和《關(guān)于做好2021年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金（培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群和支持工業(yè)綠色發(fā)展）項(xiàng)目計(jì)劃工作的通知》（粵工信節(jié)能函〔2021〕3號(hào)）要求，經(jīng)市工信局黨組會(huì)議研究、網(wǎng)上公示、市政府批準(zhǔn)等程序，共安排清潔化改造專題1個(gè)項(xiàng)目、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品專題3個(gè)項(xiàng)目、粵港清潔生產(chǎn)伙伴專題5個(gè)，計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)1個(gè)，累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)235萬元。
3.績(jī)效目標(biāo)及目標(biāo)完成情況
根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于下達(dá)2021年省級(jí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金（綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗）項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（粵工信節(jié)能函〔2021〕15號(hào)），省工業(yè)和信息化廳安排該筆資金的主要績(jī)效目標(biāo)10個(gè)，實(shí)際完成項(xiàng)目10個(gè)，目標(biāo)完成率100%。下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)和廣州市完成情況如下：
綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品數(shù)量預(yù)期指標(biāo)值30個(gè)，實(shí)際完成30個(gè)；清潔化改造項(xiàng)目預(yù)期指標(biāo)值1個(gè)，實(shí)際完成值1個(gè)；獎(jiǎng)勵(lì)“粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”標(biāo)志獲得企業(yè)5個(gè)，實(shí)際完成值5個(gè)；項(xiàng)目驗(yàn)收合格率90%以上，實(shí)際項(xiàng)目按進(jìn)度開展。推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)程度預(yù)期指標(biāo)值提高實(shí)際完成值提高清潔化改造項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的節(jié)能、節(jié)水或減排量預(yù)期指標(biāo)值；獲補(bǔ)助企業(yè)滿意度調(diào)查預(yù)期指標(biāo)值90%以上，實(shí)際完成值90%以上。
二、績(jī)效分析
1.評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)定，廣州市2021年“M501.培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群和支持工業(yè)綠色發(fā)展”政策任務(wù)績(jī)效得分為92.5分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”，在績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、評(píng)審管理、事后項(xiàng)目跟蹤管理等方面比較好。
2.績(jī)效分析
（1）績(jī)效目標(biāo)（分值15分，得分13分）
①目標(biāo)設(shè)置-完整性（分值5分，得分4分）
省級(jí)下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)覆蓋產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面，但未設(shè)置產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)（扣0.50分）；缺計(jì)劃完成時(shí)間（扣0.5分）。省級(jí)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置較規(guī)范，能夠明確指標(biāo)名稱、指標(biāo)值、計(jì)劃完成時(shí)間。
②目標(biāo)設(shè)置-科學(xué)性（分值5分，得分5分），省級(jí)績(jī)效目標(biāo)和本級(jí)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置科學(xué)，且子目標(biāo)與總目標(biāo)相符，目標(biāo)值可實(shí)現(xiàn)。
③目標(biāo)設(shè)置-可衡量性（分值5分，得分4分），省級(jí)下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)中，效益指標(biāo)“推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)程度”、“清潔化改造項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的節(jié)能、節(jié)水或減排量”未量化（扣1分）。
（2）績(jī)效監(jiān)控（分值35分，得分33分）
①資金管理（分值15分，得分14分）
資金分配（分值5分，得分5分），實(shí)際下達(dá)資金總額為235.00萬元，已分配財(cái)政資金235.00萬元，資金分配率100%。
資金到位，實(shí)際已分配應(yīng)到位財(cái)政資金額235.00萬元，實(shí)際已到位財(cái)政資金額235.00萬元，資金到位率100%。
資金支出，直接補(bǔ)助-實(shí)際已到位資金235萬元，實(shí)際完成支出235萬元，資金支出率100%。本指標(biāo)得4分。
資金使用規(guī)范性（分值5分，得分4分），用款單位按要求進(jìn)行資金管理，包括設(shè)立專賬、支出符合規(guī)定、記賬規(guī)范且憑證有效（扣1分）。
該政策任務(wù)涉及事后獎(jiǎng)補(bǔ)、直接補(bǔ)貼、工作經(jīng)費(fèi)等3種資金使用方式，按使用方式資金占比進(jìn)行評(píng)價(jià)，資金管理得分5分。
②事項(xiàng)管理（分值20分，得分19分）
項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)（分值2分，得分2分），廣州市工信局2021年度省級(jí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金（綠色發(fā)展用途）項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審工作方案，該項(xiàng)目入庫(kù)資料齊全。
制度健全性（分值4分，得分4分），政策任務(wù)的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、驗(yàn)收等制度健全、有效。
實(shí)施規(guī)范性（分值6分，得分6分），市工業(yè)和信息化局能夠按照省級(jí)和本級(jí)相關(guān)制度，完成政策任務(wù)的申報(bào)、評(píng)審、公示等工作。
自評(píng)管理情況（分值4分，得分3分），自評(píng)工作組織有效，提交政策任務(wù)自評(píng)材料，但是在提交資料及時(shí)方面還有待提高（扣1分）。
往年評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況（分值4分，得分4分），上年財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按照省級(jí)及本級(jí)相關(guān)制度要求進(jìn)行整改落實(shí)。
（3）績(jī)效結(jié)果（分值50分，得分46.5分）
①經(jīng)濟(jì)性（分值5分，得分5分）
財(cái)政資金投入產(chǎn)出效率（分值5分，得分5分），財(cái)政資金支持貝恩醫(yī)療設(shè)備（廣州）有限公司DMAC回收系統(tǒng)改造項(xiàng)目96.50萬元,帶動(dòng)項(xiàng)目總投入2500萬元，投入產(chǎn)出比1：25.91。
②效率性（分值20分，得分18.5分）
完成進(jìn)度及質(zhì)量（分值10分，得分9分），政策任務(wù)組織申報(bào)、評(píng)審、資金下達(dá)等工作開展及時(shí)有效（扣1分）。
產(chǎn)出指標(biāo)(數(shù)量指標(biāo))完成情況-1.綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品數(shù)量（分值3分，得分3分），計(jì)劃完成的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品數(shù)量3個(gè)，實(shí)際完成的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品數(shù)量3個(gè)。
產(chǎn)出指標(biāo)(數(shù)量指標(biāo))完成情況-2.清潔化改造項(xiàng)目（分值2分，得分2分），計(jì)劃完成的清潔化改造項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際完成的清潔化改造項(xiàng)目1個(gè)。
產(chǎn)出指標(biāo)(數(shù)量指標(biāo))完成情況-3.獎(jiǎng)勵(lì)“粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”標(biāo)志獲得企業(yè)（分值2分，得分2分），計(jì)劃完成的獎(jiǎng)勵(lì)“粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”標(biāo)志獲得企業(yè)5個(gè)，實(shí)際完成的獎(jiǎng)勵(lì)“粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”標(biāo)志獲得企業(yè)5個(gè)。
產(chǎn)出指標(biāo)(質(zhì)量指標(biāo))完成情況-3.項(xiàng)目驗(yàn)收合格率（分值3分，得分2.5分），計(jì)劃完成的項(xiàng)目驗(yàn)收合格率90%以上，實(shí)際完成的項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%，截至2022年3月31日，直接補(bǔ)貼1個(gè)項(xiàng)目已完成暫未開展驗(yàn)收，計(jì)劃于2022年底完成項(xiàng)目驗(yàn)收（扣0.5分）。
③效果性（分值20分，得分18分）
效益指標(biāo)(社會(huì)效益指標(biāo))完成情況-1.推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)程度（分值10分，得分9分），計(jì)劃完成的推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)程度，實(shí)際完成的推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)程度（扣1分）。
效益指標(biāo)(生態(tài)效益指標(biāo))完成情況-1.清潔化改造項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的節(jié)能、節(jié)水或減排量（分值10分，得分9分），計(jì)劃完成的清潔化改造項(xiàng)目能達(dá)到規(guī)定的節(jié)能、節(jié)水或減排量，實(shí)際完成的清潔化改造項(xiàng)目能達(dá)到規(guī)定的節(jié)能、節(jié)水或減排量（扣1分）。
④公平性（分值5分，得分5分）
公眾滿意度（分值5分，得分5分），根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好2022年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（粵工信財(cái)審函〔2021〕18號(hào)）為避免重復(fù)調(diào)查，地市自行委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)可暫不考核“公眾滿意度”指標(biāo),則按滿分計(jì)算。
