2022年度省級促進經濟高質量發展專項資金(新一代信息技術和產業發展)支持工業互聯網方向績效評價報告
一、基本情況
(一)資金情況(分配、到位、支出)
“M401.新一代信息技術和產業發展(支持工業互聯網發展方向)”政策任務下達資金總額1700萬元。截至2022年3月31日,已分配資金1700萬元,資金分配率100%。已到位資金1700萬元,資金到位率100%。其中:直接補貼已到位資金1693.4979萬元,已支出資金1693.4979萬元,資金支出率100%;計提的工作經費已到位資金6.5021萬元,已支出資金6.5021萬元,資金支出率100%。
(二)組織實施(組織申報、評審等)
根據《廣東省工業和信息化廳關于開展2022年省級促進經濟高質量發展專項資金制造業數字化轉型標桿示范項目入庫儲備的通知》(粵工信工業互聯網函〔2021〕32 號)要求組織開展項目評審工作,經符合性審查、現場核查、專家評審、局資金審核小組會、市工業和信息化局黨組會審議等程序,上報省工業和信息化廳2022年度省級促進經濟高質量發展專項資金(新一代信息技術和產業發展)支持工業互聯網方向入庫項目。
按照《廣東省工業和信息化廳關于下達2022年省級促進經濟高質量發展專項資金(新一代信息技術和產業發展)項目計劃的通知》(粵工信電子函〔2022〕7號)要求,經市工信局黨組會議研究、網上公示、市政府批準等程序,共安排工業互聯網應用創新標桿項目數4個,支持產業鏈供應鏈協同示范標桿項目數3個,計提工作經費1個,累計補貼1700萬元,市工信局于2022年3月10日發布《廣州市工業和信息化局關于下達2022年省級促進經濟高質量發展專項資金(新一代信息技術和產業發展)支持工業互聯網發展方向扶持項目計劃的通知》(穗工信函〔2022〕44號)。
(三)績效目標及目標完成情況
根據《廣東省工業和信息化廳關于下達2022年省級促進經濟高質量發展專項資金(新一代信息技術和產業發展)項目計劃的通知》(粵工信電子函〔2022〕7號),省工業和信息化廳安排該筆資金的主要績效目標7個,實際完成項目7個,目標完成率100%。下達的績效目標和廣州市完成情況如下:
培育制造業數字化轉型標桿示范項目數量預期指標值7個,實際完成7個;項目驗收合格率100%,實際完成100%;項目及時完成率100%,實際完成100%;帶動項目總投入7529萬元,實際完成7529萬元;標桿項目具有可推廣性和較好的示范應用價值;標桿項目持續推動企業降本提質增效;獲扶持企業滿意度調查預期指標值85%,實際完成值100%。
二、績效分析
1.評價結論
經綜合評定,廣州市2022年“M401.新一代信息技術和產業發展(支持工業互聯網發展方向)”政策任務績效得分為92分,評價等級為“優”,在績效目標設置、評審管理、事后項目跟蹤管理等方面比較好。
2.績效分析
(1)績效目標(分值15分,得分14分)
①目標設置-完整性(分值5分,得分5分)
省級下達的績效目標覆蓋產出數量、質量、社會效益、可持續效益等方面。省級績效目標設置較規范,能夠明確指標名稱、指標值、計劃完成時間。
②目標設置-科學性(分值5分,得分5分),省級績效目標和本級績效目標設置科學,且子目標與總目標相符,目標值可實現。
③目標設置-可衡量性(分值5分,得分4分),省級下達的績效目標中,效益指標“標桿項目具有可推廣性和較好的示范應用價值”、“標桿項目示范效果”未量化(扣1分)。
(2)績效監控(分值35分,得分31分)
①資金管理(分值15分,得分13分)
資金分配(分值5分,得分5分),實際下達資金總額為1700萬元,已分配財政資金1700萬元,資金分配率100%。
資金到位,實際已分配應到位財政資金額1700萬元,實際已到位財政資金額1700萬元,資金到位率100%。
資金支出,直接補助-實際已到位資金1700萬元,實際完成支出1700萬元,資金支出率100%。
資金使用規范性(分值5分,得分4分),用款單位按要求進行資金管理,包括設立專賬、支出符合規定、記賬規范且憑證有效。
資金使用方式(分值5分,得分4分),該政策任務涉及事后獎補1種資金使用方式,按使用方式資金占比進行評價。
②事項管理(分值20分,得分18分)
項目庫建設(分值2分,得分2分),廣州市工信局2022年省級促進經濟高質量發展專項資金制造業數字化轉型標桿示范項目入庫評審工作方案,該項目入庫資料齊全。
制度健全性(分值4分,得分4分),政策任務的立項、審批、招投標、驗收等制度健全、有效。
實施規范性(分值6分,得分4.5分),市工業和信息化局能夠按照省級和本級相關制度,完成政策任務的申報、評審、公示等工作,但是在組織專家核定項目投資方面還有待提高。
自評管理情況(分值4分,得分3.5分),自評工作組織有效,提交政策任務自評材料。
往年評價發現問題整改落實情況(分值4分,得分4分),上年財政專項資金績效評價發現問題嚴格按照省級及本級相關制度要求進行整改落實。
(3)績效結果(分值50分,得分47分)
①經濟性(分值5分,得分5分)
財政資金投入產出效率(分值5分,得分5分),財政資金支持工業互聯網應用創新標桿項目4個、產業鏈供應鏈協同示范標桿項目3個,支持金額1693.4979萬元,帶動項目總投入7529萬元,投入產出比1:4.45。
②效率性(分值20分,得分19分)
完成進度及質量(分值10分,得分9分),政策任務組織申報、評審、資金下達等工作開展及時有效。
產出指標(數量指標)(分值5分,得分5分),計劃培育制造業數字化轉型標桿示范項目數量3個,實際完成培育制造業數字化轉型標桿示范項目數量3個。
產出指標(質量指標)(分值5分,得分5分),計劃完成的項目驗收合格率100%、項目及時完成率100%,實際完成的項目驗收合格率100%、項目及時完成率100%。
③效果性(分值20分,得分18分)
效益指標(社會效益指標)(分值10分,得分9分),計劃完成標桿項目具有可推廣性和較好的示范應用價值,實際完成的標桿項目具有較好的可推廣性和示范應用價值。
效益指標(可持續性指標)(分值10分,得分9分),計劃完成的標桿項目示范效果,實際完成的標桿項目持續推動企業降本提質增效。
④公平性(分值5分,得分5分)
公眾滿意度(分值5分,得分5分),根據《廣東省工業和信息化廳關于做好2022年省級財政專項資金績效評價工作的通知》(粵工信財審函〔2021〕18號)為避免重復調查,地市自行委托第三方專業機構開展績效評價時可暫不考核“公眾滿意度”指標,則按滿分計算。