關(guān)于征集2019年產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點的函
穗工信函〔2019〕1220號
各區(qū)政府：
為貫徹落實市委市政府關(guān)于推動低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效和村級工業(yè)園整治提升的工作部署，根據(jù)《廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點工作行動方案（2018－2020年）》（穗工信〔2018〕5號）的有關(guān)要求，現(xiàn)向各區(qū)征集2019年產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點候選園區(qū)。具體如下：
一、申報條件
1．本次申報分為兩個專題：
專題一：村級工業(yè)園改造提升。是指分布于廣州行政范圍內(nèi)的村集體經(jīng)濟組織所有權(quán)土地上（包括使用權(quán)為村集體的國有土地），現(xiàn)狀或歷史上主要為工業(yè)、倉儲物流等用途的工業(yè)集中區(qū)塊的改造提升。全部或部分含有村級工業(yè)園的項目，統(tǒng)一納入本專題。
專題二：其他類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。是指廣州行政范圍內(nèi)國有土地上舊廠房或其他低效物業(yè)的改造提升。
2．申報單位應在廣州市行政區(qū)域內(nèi)設立、登記并具有獨立法人資格，納稅信用良好。運營方、建設投資方聯(lián)合申報，原則上運營方、建設投資方數(shù)量均不超1個。
3．申報園區(qū)應位于我市行政范圍內(nèi)，土地權(quán)屬邊界清晰，不存在權(quán)屬糾紛。改造完成后的總建筑面積不少于2萬平方米。當前單位面積產(chǎn)出原則上不高于5000元/平方米（納入計算營業(yè)收入總額或產(chǎn)值的企業(yè)，應為工商注冊地址在申報園區(qū)內(nèi)且實際入駐辦公或生產(chǎn)的企業(yè)；面積按建筑面積計算），且在地理區(qū)位、公共交通、周邊居住及生活配套、發(fā)展空間等方面應具有較好的條件和潛力。
4．申報項目應編制策劃方案，包括項目現(xiàn)狀情況、實施路徑、功能布局、產(chǎn)業(yè)導入等方面內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)定位原則上應為工業(yè)和信息化重點發(fā)展領(lǐng)域及方向，對主導產(chǎn)業(yè)為IAB、NEM產(chǎn)業(yè)方向的園區(qū)予以優(yōu)先推薦。
5．申報項目原則上應屬于策劃階段或正在改造階段。申報項目范圍可為一個或數(shù)個權(quán)屬地塊，也可為同一個權(quán)屬地塊內(nèi)的某一分期地塊。園區(qū)場地屬運營方租用物業(yè)的，租用合同的剩余有效期距申報當月應不少于5年。
6．已納入2018年產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點的項目，如因運營方、建設投資方發(fā)生變動申請調(diào)整的，須重新提交申報材料參與評審。
二、工作流程
（一）各區(qū)推薦候選園區(qū)。
1．申報書初稿編制。
意向園區(qū)自行對照上文所述申報條件，自認符合條件的，則編制《產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點申報書》（含提質(zhì)增效策劃方案，具體編制指引見附件1；申報書資料要求見附件2），報區(qū)工業(yè)和信息化主管部門初審。
2．申報書會審。
經(jīng)初審符合申報條件要求的，由區(qū)工業(yè)和信息化主管部門組織區(qū)相關(guān)部門對申報書進行會審（重點把關(guān)策劃方案的可行性）。
3．策劃方案修改完善。
經(jīng)會審認為項目策劃方案可行的項目，按照會審意見修改完善策劃方案，備齊資料向區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提交《產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點申報書》。
4．區(qū)政府審核推薦。
區(qū)政府審核并書面推薦不超過4家候選園區(qū)（2018年產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點項目申請變更的，不占推薦名額）。各區(qū)推薦項目中，原則上專題一項目推薦數(shù)量占比不低于推薦總數(shù)的50％（越秀區(qū)除外）。
（二）市遴選確定試點園區(qū)。
本次遴選工作全程分專題進行遴選、排名；由我局確定專題一和專題二名額分配。
1．市相關(guān)部門初審。
市工業(yè)和信息化局組織開展形式審查，并同步征求市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局等市相關(guān)職能部門意見。
2．專家評審。
市工業(yè)和信息化局組織召開專家評審會對各候選項目進行審查、評分；根據(jù)分數(shù)高低分專題進行排名。
3．現(xiàn)場核查及名單確定。
市工業(yè)和信息化局組織專家對排名靠前的園區(qū)進行現(xiàn)場核查，根據(jù)評分情況和現(xiàn)場核查情況，共選取20個左右試點園區(qū)報市政府審定后實施。
三、其他要求
（一）部門職責。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效工作是一項涉及面較廣的系統(tǒng)化工作，是我市推動低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、村級工業(yè)園整治提升，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一。各區(qū)應高度重視，形成市區(qū)聯(lián)動的良好工作局面。區(qū)各部門應本著“公平、公正、公開”的原則，共同做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點征集工作。各部門具體職責如下：
1．區(qū)工業(yè)和信息化主管部門。
牽頭審核把關(guān)意向園區(qū)是否符合申報條件；牽頭協(xié)調(diào)、指導申報單位在《提質(zhì)增效試點申報書》編制過程中獲取相關(guān)信息；牽頭組織策劃方案初稿會審；匯總推薦園區(qū)需市層面解決的問題，上報區(qū)政府并協(xié)助以區(qū)政府名義按要求報送；負責專家現(xiàn)場核查階段區(qū)內(nèi)相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作。
2．區(qū)其他相關(guān)職能部門。
規(guī)劃和自然資源部門協(xié)助提供規(guī)劃、建筑、土地等信息以及相關(guān)政策指引，住房城鄉(xiāng)建設部門進行城市更新政策指引，工商、稅務部門提供工商注冊地址在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)上一年度營業(yè)收入數(shù)據(jù)（由區(qū)工業(yè)和信息化主管部門匯總核實）。此外，各相關(guān)部門協(xié)助區(qū)工業(yè)和信息化主管部門進行提質(zhì)增效策劃方案會審，對職責范圍內(nèi)涉及的方案可行性把關(guān)等。
（二）工作要求。
1．請各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門于6月14日前填寫工作聯(lián)絡表（見附件10）報送市工業(yè)和信息化局（郵箱地址jmwgyyqc＠gz．gov．cn）。
2．請各區(qū)指導協(xié)助項目單位準備相關(guān)材料，組織會審，出具書面推薦意見并填報產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點推薦表（見附件9），連同《產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點申報書》，于7月15日（星期一）下班前提交我局（產(chǎn)業(yè)園區(qū)處）。
3．請各區(qū)在工作過程中加強與我局溝通聯(lián)系，及時將階段性工作進展情況和需市協(xié)調(diào)解決的問題反饋我局，確保按期、按質(zhì)完成提質(zhì)增效園區(qū)試點各項工作。
專此函達。
附件：
廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于征集2019年產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點的函.pdf
1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效策劃方案編制指引.doc
2.《產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點申報書》資料要求及清單 .doc
3.《產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點申報書》封面.doc
6.廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點遴選標準.doc
廣州市工業(yè)和信息化局
2019年6月12日
（聯(lián)系人：肖澤，聯(lián)系電話：83528023；13570350292）
